贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路

       坚持新发展理念，是习近平经济思想的主要内容，是在世界百年未有之大变局、中国特色社会主义进入新时代，党提出的主要的理论，在党的理论创新和实践创新中占有重要地位。理念是行动的先导。发展理念的科学与否，直接决定经济社会发展的质量，并最终关乎一个国家是否能够真正地发展壮大。今年全国两会期间，习近平总书记提出“五个必由之路”重大论断，强调“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”，深刻揭示了我国发展进步的成功之道，为推动高质量发展，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来提供了根本遵循。

       贯彻新发展理念集中反映了我们党对经济发展规律的新认识。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察发展大势、科学把握时代要求，鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，开辟了党的发展理念的新境界。实践告诉我们，发展是一个不断变化的过程，随着发展环境的变化、发展条件的变化，发展理念也需要发生变化。新中国成立特别是改革开放以来，我们党不断深化对实现什么样的发展、怎样实现发展的规律性认识。邓小平提出“发展才是硬道理”，引导全党把工作重心聚焦到经济建设上来。在此之后，我们党先后提出“发展是党执政兴国的第一要务”“全面协调可持续发展”等重要论断，推动我国经济社会不断实现跨越式发展。习近平总书记创造性地提出新发展理念，党的十九大将坚持新发展理念纳入中国特色社会主义基本方略。新发展理念不是凭空得来的，是我们党在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是适应我国经济进入高质量发展阶段提出来的。新发展理念集中反映了我们党对经济发展规律、对现代化建设规律的认识达到了新高度。立足于新发展阶段，我们要在世界民族之林中真正实现发展壮大，决不能仅仅满足于经济社会发展的规模数量和速度，而是要着力提升发展质量和效益。新发展理念不仅解决发展导向的问题，更重要的是解决发展质量的问题。习近平总书记强调，“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”新发展理念是一个系统的理论体系，回答了新时代关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。完整准确全面贯彻新发展理念，必须从根本宗旨、问题导向、忧患意识三个维度深刻把握。

       贯彻新发展理念科学指引我国经济社会发展取得历史性成就和发生历史性变革。马克思主义理论成果的科学性、真理性首先体现在其实践性。在新发展理念引领下，我国经济实现了从高速增长阶段向高质量发展阶段的历史性转变，经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，党和国家事业取得历史性成就，彰显了新发展理念蕴含的规律性、科学性，展示了党的创新理论的真理伟力。党的十八大以来，针对改革开放后一些地区存在的片面追求速度规模、发展方式粗放等问题，经受国际金融危机之后世界经济形势持续低迷影响，经济结构性体制性矛盾不断积累，传统发展模式难以为继的客观实际，党中央科学研判经济形势，及时调整发展理念和发展思路，提出了我国经济进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，强调不能简单以生产总值增长率论英雄，必须坚持新发展理念，实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。经过持续努力，去年我国国内生产总值突破114万亿元，人均国内生产总值超1.2万美元，经济发展质量效益显著提升，科技进步对经济增长的贡献率超过60%，实现了从农业大国到工业大国的历史性转变；城镇化率提高到64.72%，城乡环境面貌持续改善，人民生活质量全方位提升；高质量“一带一路”建设稳步推进，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放都取得显著成效。实践充分证明，新发展理念是“指挥棒”“红绿灯”，是我国新时代发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是观全局、管根本、管长远的导向。新发展理念符合我国国情、顺应时代要求，是破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的根本遵循。奋进新征程、建功新时代，必须完整准确全面贯彻新发展理念。

       贯彻新发展理念必须落实好习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。习近平总书记先后三次来陕考察，对陕西工作作出“五个扎实”“五项要求”等重要指示。“五个扎实”“五项要求”突出高质量发展主题，要求陕西经济实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力解决发展不平衡不充分问题，不断提高经济发展质量和效益。“五个扎实”“五项要求”立足陕西发展态势和资源禀赋，针对陕西高质量发展中存在的主要问题，针对解决人民群众生产生活的突出问题，从创新驱动发展、区域协调发展、生态环境保护、内陆改革开放高地建设、民生保障和社会建设等方面提出具体要求。习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把新发展理念部署到经济社会发展全过程和各领域，为陕西完整准确全面贯彻新发展理念指明了方向。习近平总书记强调，“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。”发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。习近平总书记对陕西发展的一系列重要指示批示，擘画着陕西实现怎样的发展、怎样实现发展的美好蓝图。实践证明，贯通落实“五个扎实”“五项要求”实施得越深入、越持久，就越能彰显出强大的真理力量、无穷的思想魅力、务实的发展本质和宝贵的时代价值。当前，我国开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，前景一片光明，任务十分繁重。面对新形势新任务、新机遇新挑战，我们要站在讲政治的高度，把“五个扎实”“五项要求”贯通起来，进一步深化、细化、具体化，贯彻到一个难题一个难题的破解上，落实到一个高质量项目一个高质量项目的推进上，以强烈的责任意识，坚定不移贯彻新发展理念，守土有责、守土负责、守土尽责，经常性对表对标，及时校准偏差，奋力谱写陕西高质量发展新篇章，在新时代我国发展壮大中展现陕西担当、体现陕西作为。

       （作者：张首魁 陕西省委党校（陕西行政学院）教育长、教授）