进一步全面深化改革必须坚持以人民为中心

       党的二十届三中全会审议通过的《决定》系统阐述了进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，其中之一就是“坚持以人民为中心”。坚持以人民为中心是进一步全面深化改革的价值取向，是40多年改革开放的宝贵经验。

　　——以人民为中心是进一步全面深化改革的价值取向。任何改革都有自己的价值取向，都要首先回答“为了谁”这个根本问题。坚持人民至上是马克思主义的本质要求，人民立场是马克思主义的根本立场。在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯就庄严宣告：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党自诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，党的百余年历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。《中国共产党章程》明确规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位”。因此，进一步全面深化改革必须把牢以人民为中心的价值取向，并将其贯穿到改革的各个环节，为中国式现代化持续注入强劲动力。

　　坚持以人民为中心的价值取向和改革立场，是新时代中国共产党人对马克思主义人民立场的传承、创新和发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，把全面深化改革纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，团结带领全国各族人民以更大政治勇气和智慧推进改革，以人民为中心贯穿在改革的各领域、全过程。改革千头万绪，归根到底就是一个“人”字。正如习近平总书记强调的，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措”。因此，必须坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

　　——坚持以人民为中心是改革开放的宝贵经验。中国改革开放之所以能够取得伟大的历史性成就，其中有一条宝贵的经验，就是我们党始终坚持以人民为中心，始终顺应人民的要求和期盼推进改革。民之所需，改革所向。为了顺应人民期盼，改革开放从起步到全面深化，再到进一步全面深化；从农村家庭联产承包责任制到土地“三权分置”改革；从农村到城市、从经济到政治，改革不断向纵深推进。改革始终关注人民最关心最直接最现实的利益问题，不断破除各种体制机制障碍，满足人民的最大需求。

　　一方面，始终尊重人民首创精神，依靠人民推动改革。40多年的改革开放历程就是一部亿万人民用实践和智慧创造的壮丽史诗。在改革的伟大实践中，无论是经济体制改革，还是政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各方面改革，人民都是推动改革的力量源泉。改革中每一个新生事物的产生和发展、每一个经验的创造和积累，无不来自人民的实践和智慧。比如，农村改革是安徽凤阳县小岗村18户村民冒着风险摁下红手印开启的；乡镇企业是人民群众在改革大潮中摸索出来的；新时代数字经济、共享经济、网购经济等新业态新模式是亿万网民推动兴起的。

　　另一方面，坚持把增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点。改革开放以来，人民生活水平不断提高，从温饱不足迈向全面小康。2020年，我国全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，城乡居民收入大幅提高，人民生活发生了翻天覆地的变化。1978年，全国居民人均可支配收入为171元，人均消费支出为151元；2023年，全国居民人均可支配收入39218元，人均消费支出26796元。就业规模不断扩大，就业结构和就业环境不断改善；建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越；截至2023年末，全国参加基本养老保险人数达10.66亿，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，人均预期寿命提高到78.2岁。人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　——坚持以人民为中心是进一步全面深化改革必须贯彻的原则之一。具体来说，要做到以下几方面：

　　首先，改革要为了人民。习近平总书记指出：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”今天，人民对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。我们要站稳人民立场、把握人民愿望，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，注重从教育、医疗、就业、社保、住房、托幼养老等老百姓最关心最直接最现实的利益问题中找准改革的发力点和突破口，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。

　　其次，改革要依靠人民。改革开放是人民自己的事业，必须坚持人民主体地位，尊重人民创造、集中人民智慧。进一步全面深化改革的任务越繁重，我们越要问政于民、问需于民、问计于民，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张。无论是顶层设计还是基层制度创新都要尊重人民首创精神，充分调动人民参与改革的积极性、主动性、创造性，依靠人民群众的智慧和力量推进改革。

　　再次，改革成果由人民共享。让广大人民群众共享改革发展成果，既是社会主义的本质要求，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。改革成效如何，最终要看给人民群众办成了多少事，解决了多少实际问题，看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。习近平总书记指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”要坚持在高质量发展中保障和改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心、顺民意的举措，着力解决好人民群众的“急难愁盼”问题，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

       作者：杨晓英 省委党校（陕西行政学院）