推动优质文化资源直达基层

       持续优化基层优质文化产品供给，是提升群众文化生活质量，促进基层社会治理，推动社会全面发展的重要举措。党的二十届三中全会《决定》提出，完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制。习近平总书记在主持二十届中央政治局第十七次集体学习时强调，着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，提升文化服务和文化产品供给能力，增强人民群众文化获得感、幸福感。

       新时代以来，陕西不断丰富文化产品供给，推动优质文化资源持续下沉基层，深度融入人民群众的日常生活，公共文化服务体系建设取得明显成效。同时要看到，当前基层优质文化产品供给方面仍面临诸多挑战，城乡资源分布不均衡、产品形式单一、内容同质化严重、数字化覆盖不足等问题依然存在。为此，必须进一步提升公共文化产品供给质量和水平，推动优质文化资源直达基层，实现从“数量覆盖”向“质量提升”的转型升级，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求。

       坚持正确导向，创新文化产品创作模式。习近平总书记指出，文学艺术创造、哲学社会科学研究首先要搞清楚为谁创作、为谁立言的问题，这是一个根本问题。这一重要论述为文化产品创作指明了方向。在具体实践中，应引导文艺工作者深入基层、扎根人民，聚焦普通人的奋斗故事和情感体验，创作出有温度、有深度的文化作品；坚持以社会主义核心价值观为引领，创作反映时代精神、展现人民风貌的精品力作，增强文化产品的思想性和感染力；深入挖掘中华优秀传统文化和地域特色文化资源，结合现代审美需求，让传统文化焕发新的生机与活力。在创作体系构建上，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元主体协同体系，政府发挥引导作用，制定相关政策，提供资金支持，营造良好的创作环境；企业、社会组织、文艺工作者、民间艺人等共同参与文化产品创作，形成合力；推动文化与科技、旅游、教育等领域的深度融合，运用新技术、新手段创新文化产品表现形式，打造具有时代特征、地域特色、群众喜闻乐见的精品力作。完善群众参与创作模式，在社区、乡村、企业等基层单位设立文化创作基地，为群众提供创作空间和资源支持，鼓励群众开展文化创作活动；利用互联网技术，搭建线上文化创作平台，如文化创作APP、微信公众号等，方便群众随时随地参与创作和分享作品；利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等新技术，开发数字文化产品，如在线展览、虚拟博物馆、互动体验等，提升文化产品吸引力和便捷性。

       深化需求调研，构建高效文化产品供给体系。当前，群众对文化产品的需求已由“数量是否充足”转变为“质量是否优良”。这一转变要求基层文化产品的供给必须精准匹配群众的兴趣偏好，努力提供兼具思想深度和情感价值的优质文化作品。建立健全基层文化需求调研制度。充分运用大数据分析等技术手段，从群众文化消费习惯、参与意愿、产品偏好、服务满意度等多维度入手，精准把握不同地区、不同群体的文化需求特点，构建文化需求分析模型；通过建立覆盖城乡的文化需求采集网络，实现文化需求信息的实时采集与动态更新，为精准供给提供数据支撑。实施分众化供给策略。针对不同年龄、职业、教育背景人群的差异化需求，开展分层分类的深度调研，绘制精准的文化需求偏好图谱；科学设计供给方案，提供定制化、特色化的文化产品，确保供给内容与群众需求精准对接。例如，面向青年群体可侧重提供数字化、互动性强的文化产品，面向老年群体则应注重传统文化体验项目的供给。建立常态化动态调适体系，通过定期开展文化需求调研，及时捕捉群众文化需求的变化趋势，动态调整供给策略，确保文化产品供给与时俱进。

       优化供给渠道，推动优质文化资源精准下沉。要缩小城乡文化供给差距，促进文化资源的均衡分布，这就要求文化工作的重心不断向基层倾斜。统筹推进公共文化设施软硬件建设，促进城乡文化资源均衡配置。重点完善县级文化馆、乡镇综合文化站、村级文化礼堂三级网络，让人民群众在家门口就能享受到优质文化服务；加大基层文化设施建设力度，重点建设文化馆、图书馆、社区文化中心等文化阵地，为文化产品的展示和传播提供良好平台。创新文化产品传播方式，构建“云端+实体”立体化供给网络。充分发挥数字技术优势，拓展“云上”文化服务空间，通过建设基层数字文化馆、智慧图书馆等新业态，推广“云剧场”“非遗直播”等传播形式，实现优质文化产品的广泛覆盖和精准触达。建设基层文化资源智能配送系统，推行“菜单式”文化供给模式，实现文化产品供给与群众需求的精准匹配。实施“城市文化反哺”工程，促进城乡文化融合发展。组织市级院团与县域文化机构结对共建，定期组织文艺团体、文化工作者深入基层，开展文艺演出活动，构建城乡文化共同体。同时，联合高校开展“文化下乡”志愿服务，动员社会力量参与基层文化建设，形成多方联动的文化供给格局。

       加强队伍建设，夯实文化产品供给人才基础。要选对人、用好人、留住人，推动基层文化资源供给升级。完善人才培养机制。整合文化馆所、文艺团体、高校艺术院系等资源，打造理论与实践相结合的人才孵化平台；实施文化工作者“双能提升”计划，既强化政治素养培育，又开展专业技能轮训，重点培养复合型文化服务人才；建立“名师带徒”传承体系，通过设立非遗传承工作室、文化名家工作站等形式，推动传统技艺活态传承。创新人才使用模式。探索“专职+兼职+志愿者”的灵活用人模式，完善文化志愿者注册认证体系，建立艺术院校定点帮扶制度；推行“文化特派员”制度，组织专业人才定期驻点服务，重点培育基层文化带头人；建立文化人才资源库，将民间艺人等纳入人才管理体系，形成门类齐全的智力支撑网络。健全奖励激励机制。建立文化人才评价标准，将基层服务年限、项目创新成果等纳入岗位晋升、职称评定指标；设立文化人才发展专项基金，对扎根基层的优秀人才给予创作资助和生活补贴；建立文化成果转化激励机制，通过设立文化创意奖项、举办成果展演等方式，激发人才创新活力。深化人才流动模式。实施“文化人才下乡”计划，通过项目合作、岗位交流等方式促进专业人才向基层流动；同步建立“乡土人才进城”培养计划，选拔基层文化骨干到专业机构跟岗学习；打造区域文化人才联盟，建立城乡人才资源共享平台，实现人才资源的优化配置。

       完善评估体系，形成文化产品供给长效机制。为持续提升基层优质文化产品供给质量，需构建“供给—评价—反馈—改进”的闭环管理机制，形成具有自我完善能力的文化产品供给系统。建立科学的质量评估体系。构建包含内容导向、艺术价值、群众需求三个维度的综合评价标准。内容维度重点考察政治方向、价值导向；艺术维度评估文化产品的艺术水准、创新程度和表现形式；需求维度建立参与度、满意度、需求匹配度等量化指标，通过多维度加权评估实现供给质量的精准画像。完善立体反馈响应流程。搭建线上线下融合的反馈矩阵，通过线上开发集成智能评价、实时建议采集功能的数字化平台，线下设立意见箱、召开座谈会等方式，形成全域覆盖的反馈网络。建立分级分类响应流程，对群众反馈实行快速响应、专项整改、跟踪问效的递进处理流程，设立定期反馈分析制度，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。构建动态优化改进机制。组建跨领域专家智库，对评估发现的问题进行根源性分析，制定针对性改进方案；建立文化产品动态调整制度，对优质项目建立重点培育清单，对低效供给形成淘汰退出机制，确保基层文化产品供给的质量和效果不断提升。

       作者：王玮 张宏斌 省委党校（陕西行政学院）