新加坡印象

我省赴新加坡“人才资源管理与开发”培训班学员 袁亮

　　9月6日至19日我有幸参加了省委组织部举办的“新加坡人力资源开发与管理”培训班，有几点感受，与大家一起研讨交流。
　　新加坡地处东南亚马来半岛南端，四面环海，本岛由东到西约47公里，南北约23公里，总面积约718平方公里，总人口546万，2014年新加坡GDP总计3080.5亿美元，人均GDP56264美元。回顾十余天的课程，总是有几个词汇不时萦绕在我的脑海，构成我对新加坡全新的印象。
　　精英
　　新加坡前总理李光耀提出“一个国家要成功，必须有一批有干劲、愿意付出代价而又受过良好教育、并且训练有素的人口。” “让最优秀的人管理国家”“人才立国”“精英治国”，这是新加坡一直坚持的治国理政思想。新加坡的成功因素很多，但广纳精英，善用贤才，把全国乃至世界精英人才聚拢到此，共同建设发展新加坡，这应该是新加坡崛起的根本因素。新加坡全力发展教育，每年教育的投资占GDP的比例仅次于军事，致使国民素质不断提高。实行了国家奖学金制度和全面的考核选拔制度，不拘一格选拔人才，确保精英人才脱颖而出。新加坡公务员的绩效考核和潜力评估体系，基于绩效和潜力的晋升机制，具有吸引力的薪酬待遇和福利等也紧紧围绕培养精英、留住精英和让精英人尽其才而设计运作。新加坡政府广纳海外人才，不惜本钱从外部引进大量人才，采取多种措施吸引世界创业领袖、业界精英到新加坡创业、生活。政府各部门的高级首长都是社会的精英和各行各业的高级人才。新加坡的教育分流制度以充分开发每一个学生的智力和潜能为目的，做到因材施教，使学生因能力而发展，达到开发人才和造就人才的最终目的，提高了教学质量，为新加坡培养了大量人才。新加坡政府推行开明的人事政策，十分重视合理使用人才，并不重视个人的门第背景、裙带关系和资历等级，做到任人唯贤，充分调动和发挥各方面人才的积极性和创造性。
　　美丽
　　新加坡风光绮丽，终年常绿，岛上花园遍布，绿树成荫，尽管人口密度高达每平方公里7600多人，是世界上人口密度最大的国家之一，却没有想象中得混乱拥挤。整个城市仿佛置身于原始森林中，借以热带地区植被丰富的优势，新加坡大力实施国家绿化，放眼望去，绿色是新加坡的主色调，几乎每一座居民楼都伫立在苍翠的绿色里，高楼大厦的半中央也常常为具有旺盛生命力的绿色植物空出成片的空间。在新加坡植物园，植被种类之多让人叹为观止。新加坡城市建筑东西融合，传统与现代并茂。市区内既有高耸入云的摩天大楼，也有极具民族风情的牛车水唐人街和小印度。因此，新加坡冠以花园城市国家，名副其实。
　　服务
　　为人民谋福利是新加坡人民行动党的基本理念之一。人民行动党要求自己的党员干部必须牢记这一理念，并把它落实到行动上。人民行动党通过执政党的地位，制定了一系列“造福于民”的措施，并建立了一套完善的“亲民”长效机制，不断密切党与人民群众的关系，赢得了人民的信任和支持，巩固了执政地位。最典型的是实行“议员接待日制度”和建立了“人民行动党社区基金”组织。党的议员每周必须抽出一个晚上接待本选区的选民，对选区内的家庭拜访每月至少2次，听取民众反映各种问题，并千方百计地帮助他们解决困难，上至总理、部长，下至一般议员都严格遵守。“人民行动党社区基金”组织是一个非赢利的社会福利机构，是人民行动党联系群众、服务群众的重要途径，主要为社区提供一些政府基层组织所不及的服务，如在社区开办行动党幼儿园、托儿中心、儿童图书馆、电脑辅导班等，还为选区提供一些福利如保健计划、学生奖学金等，总之居民需要什么，就主办什么活动。新加坡人民行动党以“居者有其屋”为基本国策，解决了这个城市国家民众的第一需求，使民众安居乐业，成为国家长治久安的基础；以中央公积金为主要依托，建立了集养老、住房和医疗于一身的社会保障体系，陆续出台了终身健保、终身入息、建国一代配套和乐龄补贴计划等。人民行动党通过这些制度安排和实践，强化了“权力来自选民，必须对选民负责”的执政理念，不仅有利于解决民众的实际困难、维护社会稳定，而且密切了党与民众的联系，巩固了党的群众基础。
　　 （作者系省直机关工委组织部副部长）