关于2021年度创建模范机关活动的实施方案
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为持续深入贯彻习近平总书记关于建设模范机关的一系列重要论述重要指示，聚焦“让党中央放心、让人民群众满意”的目标，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、当好“三个表率”，努力创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，根据省直机关工委《关于2021年度创建模范机关活动的指导意见》，结合校（院）实际，特制定本方案。
一、总体要求
持续贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，落实省直机关党的建设工作会议部署，把政治标准作为第一标准，把带头做到“两个维护”作为首要任务，结合校（院）“三个建设”（坚强阵地、红色学府、特色智库），发挥创建模范机关活动的载体作用，统筹推进深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、开展党史学习教育、庆祝建党100周年等工作，强化政治统领，推动机关党建与业务工作深度融合，不断提升机关党的建设质量，为推进一流省级党校（行政学院）建设提供坚强保证。
二、具体任务
（一）创建讲政治的模范机关
1.持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。深入学习《习近平谈治国理政》，以习近平总书记来陕考察重要讲话为重点，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十三届八次全会精神作为重要政治任务，引导党员干部持之以恒学懂弄通做实；发挥校（院）委会理论学习中心组引领示范作用、党支部直接教育管理党员职能作用和青年理论学习小组的带动作用，坚持学思用贯通、知信行统一，增强学习实效。
2.扎实开展党史学习教育。切实把党史学习教育同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，突出爱党爱国爱社会主义的鲜明主题，引导广大党员从党的百年奋斗历程中，深刻领悟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，牢记初心使命、矢志不渝奋斗。做好结合文章，把党史学习教育同推动工作和解决实际问题结合起来，组织党员踊跃参加党史学习教育系列活动，扎实开展“我为群众办实事”活动；充分发挥党校在党史理论研究和宣传宣讲阐释方面的阵地优势，服务好全省党史学习教育。
3.提高党员干部政治能力。加强对党忠诚教育，以先辈先烈为镜、以反面典型为戒，通过专题辅导、警示教育、研讨交流、参观践学等形式，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。引导党员干部自觉接受严格的党内政治生活淬炼，加强政治历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。发挥校（院）教育优势，用好各类红色资源，大力弘扬延安精神，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。基层党总支、党支部书记围绕“对党忠诚”主题讲1次专题党课，引导党员干部以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚之心。各党支部按照“四个对照”要求，开展政治体检，组织党员经常查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足，年底前围绕“初心是什么、使命担什么、差距在哪里、本职做什么”进行1次自我检查，引导党员干部勇于担苦、担难、担重、担险，以实际行动诠释对党的忠诚。
4.突出基层党组织政治功能。以“五星级党支部”创建活动为抓手，扎实推进基层党组织标准化规范化建设。认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活等制度，坚持和完善重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式，用好批评与自我批评这个武器，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。按照《校（院）委会班子成员党建工作联系点工作制度》抓好工作落实，推进党支部建设全面进步全面过硬。深化党员管理积分制，完善党员“年初承诺、日常积分、年底评议”工作链条，不断增强党员教育管理监督的实效性。开展党员佩戴党员徽章、创建党员先锋岗、承诺践诺等活动，引导党员增强党员意识、发挥党员作用。严格落实政治审查制度，把好党员入口关。
（二）创建守纪律的模范机关
5.抓好党章党规党纪教育。坚持把党章作为党员干部党性教育的必学内容，校（院）委员会理论学习中心组年度安排1次党章集体学习，各党支部“七一”前后开展1次学习党章专题交流活动。加强党规党纪教育，经常性组织党员开展新形势下党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规学习，组织观看警示教育片、赴廉政教育基地实地参观学习等方式，督促党员干部强化组织观念和纪律规矩意识。党员干部要把学习遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会、民主评议党员的重要内容。
6.严明政治纪律和政治规矩。强化政治纪律和政治规矩教育，督促党员干部始终对党忠诚老实，自觉做守纪律、讲规矩的明白人。严格执行廉洁自律准则、党内政治生活准则、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度等，强化纪律约束。及时批评纠正直至严肃查处忽视政治、淡化政治、不讲政治和违反政治纪律政治规矩的言行。全面肃清赵正永违纪违法案流毒和恶劣影响，引导党员干部增强纪律规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
7.强化政治监督。以落实机关党建工作责任制、党风廉政建设和反腐败工作责任制，以及党内政治生活制度等为切入点，对基层党组织和党员干部贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、党中央重大决策部署和省委重点工作等情况，开展监督检查。聚焦工作落实、责任落实、作风落实，推动完善贯彻落实的闭环机制，营造校（院）良好的政治生态。
（三）创建负责任的模范机关
8.真心实意为群众办实事办好事解难事。结合党史学习教育，突出强化宗旨、办好实事的要求，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决教职工的困难事、烦心事，不断提升校（院）工作的群众满意度，把机关党建工作成效体现到优质高效为民服务中。
9.提高履职尽责本领。围绕校（院）干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询职能任务需要，结合党员干部队伍专业能力实际，坚持干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么，精准实施专业化培训，加强实践锻炼，增强“八种本领”，锤炼过硬作风，提高党员干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局和推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的能力，不断强化贯通落实“五项要求”、“五个扎实”的专业素养。
10.以党建与业务融合为抓手破解难题。深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，牢固树立党建和业务融合发展的理念，坚持目标同向、部署同步、工作同力，以政治建设引领机关党的建设和业务工作，把理论学习与业务研讨相结合，推动基层党支部勇担重点任务、破解工作难题，引导基层党组织和党员干部发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。健全完善党建工作考核评价机制，把机关党建推动中心任务落实、促进各项业务工作完成情况作为基层党组织书记述职评议考核的重要内容，使党建工作与业务工作深度融合、全面提升。
（四）创建有效率的模范机关
11.持续整治形式主义官僚主义。重点纠治贯彻落实党中央决策部署装样子、做选择、搞变通等形式主义、官僚主义问题，深入治理工作过度留痕等问题，推动健全基层减负常态化机制。严查享乐主义、奢靡之风，开展厉行节约、反对浪费活动，督促坚持过紧日子，深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制。
12.强化“勤快严实精细廉”作风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻省委加强机关作风建设要求，紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点，聚焦人事、财务、接待、公车、食堂等管理关键岗位、重点部位，通过印发提醒通知、发送廉洁短信、不定期抽查检查、明察暗访等多种形式，严查享乐主义、奢靡之风，防止“四风”问题反弹。
13.建设一支高素质专业化党务干部队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设，组织选送基层党组织负责人进行任职培训，适时安排机关基层党组织负责人、党务干部轮训，参加工委党务工作实操网上培训，促进思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作内行人和干部职工的贴心人。
三、有关要求
（一）深入动员，细化部署。创建模范机关是一项系统工程，要树立系统党建理念，以创建模范机关活动为载体，把落实重点工作和重要制度统筹结合、扎实推进。各党总支、党支部要强化责任担当，对照实施方案细化工作措施和具体任务，及时召开支部党员大会进行思想发动、安排部署，号召广大党员积极参与，为创建模范机关活动作出应有的努力。
（二）对标对表，补齐短板。创建模范机关活动标准要求高、涉及面广，各党总支、党支部要自觉对照创建目标，补短板、强弱项；要坚持目标导向和问题导向相结合，把着力提升党支部标准化规范化建设水平作为创建模范机关的重要目标，把解决支部党建工作中存在的支部政治功能不够强、党建与业务融合不够深、党建业务规范化水平不够高等突出问题作为创建模范机关的根本任务，使建设模范机关取得实实在在的效果。
（三）凝心聚力，全面提升。各党总支、党支部要坚持典型引路,教育引导党员向先进单位看齐、向身边的榜样学习，积极学习其他单位的好做法、好经验，及时总结，提档升级，要充分运用校园网、微信平台、报刊等各类媒体，将模范机关建设工作成果全方位晒出来，全面兴起建设模范机关的新热潮。机关党委将把创建模范机关工作情况作为党的政治督查和机关党建述职评议考核的重要内容，强化跟踪问效，及时正向纠偏，总结经验不足，推动创建工作高质量开展。
中共陕西省委党校（陕西行政学院）机关委员会
2021年4月23日
